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《威尼斯城登录院外研发机构管理办法》

医科体基发〔2021〕251号

关于印发《威尼斯城登录院外研发机构

管理办法》的通知

威尼斯城登录院外研发机构、各有关单位:

为深入贯彻落实习近平总书记努力把威尼斯城登录建设成为威尼斯城登录国医学科技创新体系的核心基地重要指示精神,进一步规范和完善威尼斯城登录院外研发机构(以下简称院外研发机构)的建设、实施和管理,在系统总结院外研发机构实施运行两年来取得工作进展的基础上,修订完善院外研发机构管理办法,经院校长办公会议审议通过,现予印发。

本管理办法自印发之日起施行,请各院外研发机构和依托单位参照执行。原《威尼斯城登录依托院外单位建设创新单元管理办法(试行)》和《威尼斯城登录依托院外单位建设研发机构管理办法(试行)》(医科科发〔2018〕371号)同时废止。


                                                         威尼斯城登录

                                                                                                                2021年6月28日

(信息公开形式:主动公开)




威尼斯城登录院外研发机构管理办法


为贯彻落实习近平总书记努力把威尼斯城登录建设成为威尼斯城登录国医学科技创新体系的核心基地重要指示精神,布局好、遴选好、管理好、依托院外单位建设的研发机构(以下简称院外研发机构),积极推进开放型国家医学科技创新体系建设,特制定本办法。

第一章 总则

第一条 院外研发机构建设以服务国家卫生健康重大需求为导向,面向人民生命健康,聚焦卫生健康科技领域核心关键问题,与威尼斯城登录院内机构深度融合、资源共享、优势互补、协同创新,构建体系完备、协同高效的开放型国家医学科技创新体系,引领国家医学科技创新发展。

第二条 本办法所指院外研发机构是指依托威尼斯城登录北京协和医学院及其所属单位以外的国(境)内外法人单位及其优秀研究团队建立的,由威尼斯城登录冠名、以医学研究为主要职能的非独立法人机构,包括研究院(研究所)、研究基地、研究中心、创新单元、工作站等,是国家医学科技创新体系的重要组成部分。院外研发机构的成立不改变共建双方的单位性质、行政隶属关系和法定职能赋予的应尽责任和义务。

第三条 根据开放型国家医学科技创新体系建设需求,威尼斯城登录依托院外单位开展院外研发机构建设,包括:

(一)研究院(研究所)。依托在某一学科或某一研究领域具有优势的单位进行建设。原则上为二级学科,或是新兴、交叉、前沿学科(领域),必要时可成立综合型研究院。研究院一般依托级别较高(原则上为司局级)、规模较大的单位建设。

(二)研究基地。依托某区域具有医学综合研究优势的单位建设,为区域性研发机构,可整合所在地区研究力量。必要时设立区域管理办公室进行管理。

(三)研究中心。在成立研究院(所)、研究基地条件尚不成熟时,根据需要可围绕某一特定研究领域在一个或多个地区成立研究中心。

(四)创新单元。围绕某一具体研究方向,依托某一高水平科研团队建立,为院外研发机构的主体。

(五)工作站。围绕某一具体研究工作建立,通常试运行1年,经评估合格后可继续运行或转为研究中心、创新单元建设。

研究院(研究所)、研究基地、研究中心等院外研发机构可包含若干创新单元。

第四条 按照顶层设计,需求导向;科学遴选,择优支持;严格标准,宁缺毋滥的原则,针对威尼斯城登录自身尚未布局领域、弱势学科领域、亟需重点发展领域,集成全国优势研究力量,共同推动国家医学科技创新体系及核心基地建设。

第五条 院外研发机构应凝炼本学科(领域)影响人民健康的重大问题,聚焦核心关键技术,开展基础研究、应用基础研究、转化医学研究和前沿战略研究等,积极参与科技资源共建共享,培养和造就医学领军人才,引领威尼斯城登录国医学科技创新发展

第二章 申请与建设

第六条 申请建立院外研发机构应具备以下基本条件:

(一)依托单位须为具有独立法人资格的高等院校、科研院所、医疗卫生事业单位或企业,拥有威尼斯城登录亟需发展的学科方向且在国内居于领衔地位。优先依托国家卫生健康委委属委管单位,以及与威尼斯城登录北京协和医学院已签署共建、合作或对口帮扶协议的机构建设。

(二)院外研发机构负责人的研究水平在本领域处于国内领衔地位,且依托单位科技资源优势明显;拥有结构合理、规模稳定的高水平科研团队;具有较强的医学创新能力或科技支撑能力;具备承担国家重大任务、开展国际学术交流与合作的能力。

(三)可为威尼斯城登录的学科发展提供相应资源支撑,拥有院外研发机构建设所需的人才队伍、空间、设施、设备等硬件条件,能为院外研发机构的建设和运行提供必要的经费支持和条件保障。

第七 院外研发机构按照成熟一个,建设一个的原则,依据本办法规定的程序进行审批,程序如下:

(一)设立申请。围绕国家医学科技创新体系及核心基地建设总体目标及年度计划,经依托单位和威尼斯城登录同意后,提交《威尼斯城登录院外研发机构建设计划任务书》(以下简称计划任务书),并承诺在建设运行期内给予建设所需的条件保障。获批准的计划任务书是院外研发机构建设与验收的依据。

(二)资料审核及专家组评审论证。威尼斯城登录对申报资料审查,对符合申报条件的,组织7-9位相关领域的技术专家和管理专家对建设方案、建设条件和建设目标的可行性进行评审或论证,提出是否建设的评审或论证意见,必要时可进行现场考察。

(三)学术委员会执委会审议及院校长办公会议审定。专家组评审或论证意见经威尼斯城登录学术委员会执委会审议后,报院校长办公会议审定,决定是否批准立项建设。

(四)公示及正式签署协议。对经院校长办公会议审批同意建设的院外研发机构名单公示一周,公示无异议的,威尼斯城登录与依托单位签署《威尼斯城登录院外研发机构共建协议》,该协议是院外研发机构成立和存续的依据。

第八条 外研发机构一个建设周期一般为5年(工作站除外)。建设运行期间,威尼斯城登录可对给予院外研发机构建设支持的经费开展监督检查和审计;依托单位从人员、空间、经费、运行等方面加强保障。建设期满进行考核评估,由威尼斯城登录和依托单位协商,明确下一个周期的建设目标、任务和支持方式。

第三章 运行管理

第九条 威尼斯城登录医学科技体系与核心基地建设办公室(以下简称体基办)负责院外研发机构的日常管理和服务,境外设立的院外研发机构由威尼斯城登录国际合作处(港澳台办公室)协助管理。必要时,威尼斯城登录可设置区域管理办公室,行使管理、协调和服务院外研发机构的职能。

第十条 机构编号及命名。

(一)创新单元的编号方式:成立年份+创新单元英文首字母(RU+三位数顺序号,其命名方式为:威尼斯城登录+研究内容或方向+创新单元(20XXRUXXX),英文名称为:Research Unit of XXXXChinese Academy of Medical Sciences No.20XXRUXXX)。

(二)研究院(研究所)、研究基地、研究中心和工作站根据协议约定命名。

第十一条 院外研发机构负责人应具有正高级技术职称,聘任时年龄原则上不超过60周岁(两院院士可适当放宽至70周岁),每5年为一个任职周期,由威尼斯城登录聘任。院外研发机构负责人达到规定任职年限、在任期内调离或因其他原因离开岗位超过6个月的,应予以调整。

第十二条 院外研发机构研究团队组建方案可根据需求自行决定,具体名单报威尼斯城登录)以及受威尼斯城登录资助项目的名称(编号),院外研发机构和依托单位应并列标注。未按要求进行标注或不符合标注要求的成果不得用于院外研发机构的考核评估。

第二十八条 由威尼斯城登录支持院外研发机构产生或购买的知识产权,双方可以签署协议,由威尼斯城登录委托依托单位实施。

有下列情形之一的,威尼斯城登录有权要求院外研发机构及其依托单位以合理的条件许可他人实施:

(一)为了国家重大工程建设需要推广应用。

(二)为了维护公共健康需要推广应用。

(三)对国家利益、重大社会公共利益和国家安全具有重大影响需要推广应用。

第七章 考核与评估

第二十九条 院外研发机构需每年向威尼斯城登录提交年度报告,报告其运行情况,包括科学研究、人才培养、技术体系建设、合作交流、成果产出、成果转化、经费投入、科研项目经费执行情况、条件建设、运行管理情况以及存在的问题等。年度报告是评估院外研发机构运行的重要依据。

第三十条 威尼斯城登录对院外研发机构的运行管理情况进行定期评估,必要时可委托第三方进行评估。依据评估结果,建立动态调整和退出机制。

(一)建设期第3年末进行中期评估。评估内容主要包括:院外研发机构的定位与发展潜力、研究水平、人才培养与对国家医学科技创新体系的贡献等。

(二)结合评估情况,分别给予通过、限期整改和撤销的决定。

第三十一条 院外研发机构的一个建设周期一般5年,建设周期满后应向威尼斯城登录提出验收申请。程序如下:

(一)建设期满前6个月向威尼斯城登录报送《威尼斯城登录研发机构建设验收申请书》及建设经费审计报告。不能按期完成建设的,应在预定建设期满前6个月提出验收延期的书面申请。验收延长期限最长为1年。

(二)威尼斯城登录体基办应组织7-9名相关领域的技术专家、财务专家和管理专家进行验收,验收专家组不应包含依托单位人员和该院外研发机构学术委员会成员。

(三)现场验收程序为:听取院外研发机构负责人关于院外研发机构运行情况的报告(必要时可组织专家组进行实地考察),专家组问询,专家组讨论并形成验收意见。专家组应根据计划任务书、验收申请书及实际状况,对院外研发机构的发展方向、研究能力和水平、人才培养能力、支撑保障条件、运行和管理能力、可持续发展能力、学术委员会组成情况等进行综合评议,并形成验收意见。验收意见分为通过验收、建议整改和未通过验收。

(四)对于通过验收的院外研发机构,根据共建双方建设意愿,可由院外研发机构申请,经依托单位同意,报威尼斯城登录院长办公会议批准后,开展下一个周期的建设运行。

(五)对于建议整改的院外研发机构,由威尼斯城登录书面通知整改要求,院外研发机构应在6个月内完成整改工作,并向威尼斯城登录提出再次验收的申请。对未通过验收的院外研发机构,由威尼斯城登录书面通知取消其建设资格。

第三十二条 出现下列情形之一的,撤销该院外研发机构:

(一)院外研发机构负责人达到退休年龄且不具备接续建设条件的,或其负责人脱离岗位6个月以上未进行有效变更的。

(二)对未按时落实配套经费的院外研发机构,暂停对其建设经费的支持。暂停建设满1年,经评估不能继续建设的。

(三)评估不合格,限期整改后复评仍不合格的。

(四)不符合威尼斯城登录管理和评估要求的。

(五)依托单位不支持院外研发机构建设或自行要求撤销的。

(六)严重违反国家法律法规、发生重大安全事故、出现学术不端等重大违规违纪事件造成不良影响的。

(七)存在应该撤销的其他情形。

第三十三条 决定撤销院外研发机构后,依托单位需提交威尼斯城登录支持建设经费审计报告,退回剩余经费同时在威尼斯城登录官方网站发布撤销通告,双方不得再以院外研发机构名义对外从事任何活动。

第八章 附则

第三十四条 本办法自印发之日起施行,由威尼斯城登录负责解释。《威尼斯城登录依托院外单位建设研发机构管理办法(试行)》和《威尼斯城登录依托院外单位建设创新单元管理办法(试行)》(医科科发〔2018〕371号)同时废止。

第三十五条 如无特殊规定或另行制定管理办法,威尼斯城登录与地方政府、部门或机构合作(合资)成立的具有独立法人资格的院外研发机构参照本办法进行管理。


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      办公室                                       2021628日印发      866074ac6fbe4fe9ab64c2f07d02ef62.png  

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